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财政收入增速随着经济大形势而增减

发布时间:2021-01-21 15:52:45 阅读: 来源:除尘滤筒厂家

财政收入增速随着经济大形势而增减

复旦大学经济学院教授韦森日前表示,世界主要国家的税收占GDP的比重为宏观税负,发达国家的宏观税负大概是34至35左右,现在中国的宏观税负已经和全世界发达国家基本持平了。从1994年实行分税制改革之后,中国财政收入的增速几乎每年都是GDP增长的两倍。财政收入高于GDP增速的过快增长是政府征税冲动和不受制衡的表现。2013年全国政府纯税收收入已达11.05万亿元(全国财政收入为12.91万亿元),这意味着每个中国人的人均纳税已经超过8153元。  诚如韦森所说,近20年中国政府的财政收入整体进入了明显高于经济增速的较高增长期。国家统计局数据显示,1994年、1995年、1996年这三年的全国财政收入年增速大约在19%上下的区间浮动,这个增速的确不低。再看看分税制前一年的全国财政收入增速,1993年全国全年财政收入增速为24.85%,这个增速又明显高于分税制后的增速。中国经济时报记者发现,1997年、1998年、1999年这三年的全国平均财政收入在15%多一点,财政收入也并非一味高增长。

财政数据显示,最近六年全国财政收入增幅起伏一直很大,2008年比上一年增长了约19.50%,而到2009年则一下子滑落到11.72%。国家统计局数据显示,2008年中国GDP增速为9.6%,2009年中国GDP增长为8.7%。2012年和2013年因为经济不景气和国家的相关调整,财政收入增速回落比较明显。   通过历年数据可以发现,财政收入增速会随着经济大形势而增减,其幅度远高于经济增速的大起大落。经济形势好一点,财政收入增速就冲向数倍于经济增速的高点;经济增速回落,财政收入增速也会迅速放缓。  国家统计局数据显示,2011年国内生产总值增长速度为9.3%,2012年GDP增速为7.7%,经济增速回落约1.6个点,而财政收入增速却回落了12个点,2011年财政收入增速为24.8%,2012年财政收入增速为12.8%。  财政收入增速对经济形势的变化为何如此敏感?有两个因素是比较突出的。其一,财政收入增速通常计算的都是“毛”收入,其数据没有去除通货膨胀及其他应折算项目,因此在经济形势好的时候其增速往往要显得更高一些。在经济形势差的时候,商品交换和各类经济体都不活跃,财政收入就会回落到较低水平。  其二,政府往往对下一年的经济形势有预判,如果形势比较乐观,在制定预算时就会多收一点,否则就少收一点。近两年经济相对低缓,国家也注意到过去财政收入高增长的不合理性,也在调整财政收入增速,2012年和2013年财政收入增速比GDP增速大约高三四个点,如果再折算各种可变因素,那财政收入的实际增速可能已接近GDP增速了。  有学者在表达中国财政收入增长过快、居民负担过重时指出,“世界主要国家的税收占GDP的比重发达国家的宏观税负大概是34至35左右,中国已经接近这个数字了。”当然像瑞典、比利时等发达国家,他们的税收高,国民的福利待遇也高。  财政收入增长是否合理,要看其支出结构是否合理,是否更多回馈于民。财政部数据显示,2013年全国公共财政收入129143亿元,比上年增加11889亿元,增长10.1%;全国公共财政支出139744亿元,比上年增加13791亿元,增长10.9%。财政支出中,中央本级支出20472亿元,比上年增长9.1%;地方财政支出119272亿元,比上年增长11.3%。可见,多数支出都用于地方建设。而支出项目上,主要集中在民生、社会保障或基础设施建设等领域。

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