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财政收入猛降倒逼简政减员

发布时间:2021-01-21 15:17:03 阅读: 来源:除尘滤筒厂家

财政收入猛降倒逼简政减员

财政收入增幅不妙!据财政部消息,4月份,全国财政收入比去年同月增长6.9%。其中,中央财政同比增长5%,地方财政同比增长8.8%。  这是什么概念呢?2005年-2011年全国财政收入增幅分别为19.9%、22.5%、32.4%、19.5%、11.7%、21.3%、24.8%,就是说,今年4月全国财政收入比国际金融危机最严重的2008年和2009年时的年增幅还低一半,比去年更是猛降17.9%。  为什么财政收入会减少这么多呢?一是企业效益普遍下降,二是政府出让土地收入减少,三是减税,如个税等。另外,货币政策的约束,从大范围看,减缓了企业扩张的动力,曲线造成了财政收入的下降。  财政收入减少会带来什么影响呢?  首先是有利于经济转型。长期以来财政收入高速增长,严重挤占了居民财富在国民总收入中的份额,造成内需拉动不足。我们看到,近一两年政府绞尽脑汁刺激内需,但内需并没有大幅度地增长,主要原因是居民收入太少,舍不得花钱;社会保障不完善,居民不敢花钱。所以,财政收入增速降低是好事不是坏事。  其次,会带来激烈的矛盾和冲突。冲突一,我们要实施积极的财政政策,但是财政收入减少,拿什么“积极”?惟一的选择就是缩小“积极”的面或力度。冲突二,平台贷款问题更加严重。在财政收入萎缩的情况下,不产生新的债务已属万幸,历史问题根本无力解决。冲突三,地方政府的日子会很难过。地方政府事多、人多、钱少,这会促使地方政府想尽一切办法“创收”。地方政府频频“偷袭”房地产调控政策,就是一例。而一切“创收”的办法,最终要么加重企业负担,要么加重居民负担。  如何协调这些冲突呢?  一种选择是适度增加赤字。在财政收入减少的情况下实施积极财政政策,必然增加赤字。赤字增加容易削减难,很可能越积越多。但适度的赤字能平滑经济下滑的幅度,为我们赢得宝贵的时间。希腊为应对金融危机而猛缩消费支出,造成失业猛增,社会动荡,经济却没有出现起色,证明“刮骨疗毒”是不成功的。过度地紧缩看似对历史负责任,实际是最大的不负责任。  另一种选择是政府大规模简政减员。政府事多,就需要人多,人多花费就多,花费多就需要收得多,一环扣一环。所以,要从加快推进政治体制和机制改革的高度,从“简政”的角度,放松政府对经济和社会的不必要管制,减少政府机关工作人员,缩减财政开支。  赤字增加过快过猛,将来会受不了;政府简政减员过快过猛,既得利益者会受不了。所以,最优的选择是两者结合:适度赤字,同时,适当但坚定地推进简政减员。

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